國(guó)家出台(tai)多項政(zhèng)策扶持(chí)國産儀(yí)器快速(sù)發展　

日前(qian)，國務院(yuan)法制辦(ban)發布了(le)《中華人(ren)民共和(he)國政府(fu)采購法(fa)實施條(tiao)例（征求(qiú)意見稿(gǎo)）》，其中專(zhuan)門就“國(guo)貨”進行(hang)了進一(yī)步的界(jie)定⛷️，并且(qie)對“進口(kǒu)産品”也(ye)進行了(le)嚴🈲格的(de)界定。

    政(zhèng)府采購(gou)法第十(shí)條所稱(chēng)本國貨(huo)物，是指(zhi)在中國(guo)境⛱️内生(shēng)産，且國(guó)🍉内生産(chan)成本超(chao)過一定(ding)比例的(de)最終産(chǎn)品。國内(nei)生産成(chéng)本比例(li)=（産品出(chū)廠價格(gé)-進口價(jia)格）/産品(pin)出廠價(jia)格。進口(kǒu)産品，是(shì)指通過(guò)中國海(hai)關報關(guan)驗放進(jìn)入中國(guo)境内且(qiě)産自關(guān)境外的(de)産品。

    國(guó)家稅務(wu)總局下(xia)發《研發(fa)機構采(cǎi)購國産(chǎn)設備退(tuì)稅管理(li)🌈辦法🔴》

    2026年(nián)1月4日，國(guó)家稅務(wù)總局經(jing)商财政(zhèng)部後，下(xia)發《研發(fā)機🥰構采(cǎi)🈲購國産(chan)設備退(tui)稅管理(li)辦法》（國(guo)稅發[2010]9号(hào)，以下簡(jiǎn)👅稱辦法(fa)）。辦🌐法明(míng)确，國内(nei)外資研(yán)發機構(gòu)或中心(xin)采購國(guo)産設備(bèi)，自2026年1月(yue)4日～2026年1月(yue)4日起（以(yi)增值稅(shuì)專用發(fā)票開具(jù)的時⛷️間(jiān)爲準），實(shí)行全額(e)退🌏還增(zēng)值稅政(zheng)策。儀器(qì)🎯設備種(zhong)類涉及(ji)：

    一是實(shi)驗環境(jìng)方面。例(lì)如：教學(xué)實驗儀(yí)器及裝(zhuāng)置；教學(xué)示教、演(yan)示儀器(qì)及裝置(zhì)等。

    二是(shì)樣品制(zhi)備設備(bèi)和裝置(zhi)。例如：特(te)種泵類(lei)（如分子(zǐ)❤️泵、離子(zi)泵、真空(kōng)泵、蠕動(dòng)泵、蝸輪(lún)泵、幹泵(bèng)等）；培養(yang)設備（如(ru)培養箱(xiang)、發酵罐(guan)等）。

    三是(shì)實驗室(shì)專用設(shè)備。例如(rú)：特殊照(zhào)相和攝(she)影設備(bei)（如水下(xià)、高空、高(gao)溫、低溫(wen)等）。

    對于(yú)此次外(wai)資研發(fa)機構或(huo)中心采(cai)購國産(chǎn)設備可(ke)以辦❄️理(lǐ)退稅，是(shi)我國爲(wèi)了鼓勵(li)科學研(yán)究和技(ji)術開發(fā)，促進科(kē)💔技進步(bu)，在🏃🏻稅收(shou)政策優(you)惠方面(miàn)又做出(chu)的新一(yī)輪👣調整(zheng)。

    我國的(de)政府采(cǎi)購法頒(bān)布于2002年(nián)，其中明(míng)确規定(dìng)政府采(cǎi)💯購中“國(guo)🎯貨優先(xian)”，但是對(duì)于國貨(huo)沒有明(míng)确的界(jie)定。随着(zhe)，我國改(gǎi)革開放(fang)🧡及經濟(jì)全球化(huà)的深入(ru)，越來越(yuè)多的國(guó)外儀器(qì)公司實(shí)㊙️現“本土(tu)📐化”，紛紛(fen)在中國(guo)建廠，制(zhi)造生産(chan)儀器。那(nà)麽，此類(lei)儀器是(shi)否屬于(yú)“國貨”呢(ne)?此次政(zhèng)府采購(gou)法實施(shī)條例（征(zheng)求意見(jiàn)稿）特别(bie)對“國貨(huo)”進行明(ming)确的界(jiè)定，對于(yú)在中國(guó)境内制(zhi)造生産(chan)的儀器(qì)，其國内(nèi)生産成(chéng)本必須(xu)超過一(yī)定比例(li)，才能被(bei)認定爲(wei)“國貨”。當(dāng)下，令國(guó)内企業(ye)和國外(wài)企業💘比(bi)較關注(zhù)的是，此(cǐ)比例數(shù)值的最(zui)終确定(dìng)。

    不過，在(zài)“政府采(cǎi)購”中，“國(guo)貨優先(xiān)”難以貫(guan)徹執行(hang)另一方(fang)面的原(yuán)因是“中(zhōng)國國内(nèi)很多用(yong)戶把中(zhōng)國制造(zao)關在招(zhāo)投标門(men)外”。例如(ru)，在儀🏒器(qì)行業，很(hen)多用戶(hù)在制作(zuo)招标文(wén)件時，就(jiù)把很多(duō)指标傾(qīng)🛀🏻向進口(kǒu)儀器。國(guo)家似乎(hu)也注意(yì)到此問(wèn)題，據悉(xī)國家🎯正(zhèng)在開展(zhan)應用項(xiang)目❓測試(shì)工作，即(jí)🈲對國産(chǎn)儀器的(de)應用前(qian)景🌈進行(háng)評估，如(rú)果确實(shí)能滿足(zú)國家的(de)應用要(yào)求就不(bú)再允許(xǔ)進口🔴該(gai)類儀器(qì)。

    如果說(shuō)第一條(tiáo)政策主(zhu)要針對(dui)的是國(guó)内的儀(yi)器用🔆戶(hù)，那麽第(di)二條政(zheng)策則正(zhèng)是從另(ling)一個側(ce)面來關(guān)注“國産(chan)儀器”，其(qi)把🤞關注(zhu)點投向(xiang)了在華(huá)的外資(zi)研究機(jī)構或中(zhōng)心，通過(guò)财政上(shàng)的“退稅(shuì)”政策，鼓(gu)勵其購(gòu)買“中國(guó)産的儀(yi)器”。

    總之(zhi)，國家政(zhèng)策性傾(qīng)斜幫助(zhù)國産儀(yí)器隻能(neng)是輔助(zhu)性⚽，國産(chǎn)🏒儀器隻(zhī)有在質(zhi)量、性能(néng)上趕上(shàng)或超過(guo)進口儀(yi)器，讓用(yong)⭐戶愛用(yong)、喜歡，這(zhe)才是國(guó)産儀器(qi)廠家的(de)發展之(zhī)道。