國家(jia)出台(tai)多項(xiang)政策(ce)扶持(chi)國産(chan)儀器(qi)快速(su)發展(zhan)　

日前(qian)，國務(wu)院法(fa)制辦(ban)發布(bu)了《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)政府(fu)ˇ采購(gou)法實(shi)施條(tiao)例（征(zheng)求意(yi)見稿(gao)）》，其中(zhong)專門(men)就“國(guo)貨”進(jin)行了(le)🙆🏿進一(yi)步的(de)💘界定(ding)，并且(qie)對“進(jin)口産(chan)品”也(ye)進行(hang)了嚴(yan)格的(de)界定(ding)。

    政府(fu)采購(gou)法第(di)十條(tiao)所稱(cheng)本國(guo)貨物(wu)，是指(zhi)在中(zhong)國境(jing)内生(sheng)産，且(qie)🧑🏻‍❤️‍🧑🏼國内(nei)生産(chan)成本(ben)超過(guo)一定(ding)比例(li)的最(zui)終産(chan)品。國(guo)🧑🏽‍❤️‍💋‍🧑🏻内生(sheng)🏊🏿‍♀️産成(cheng)本比(bi)例=（産(chan)☠️品出(chu)廠價(jia)格-進(jin)口價(jia)格）/産(chan)品出(chu)廠😌價(jia)格。進(jin)口産(chan)品，是(shi)指通(tong)過中(zhong)國海(hai)關報(bao)關驗(yan)放進(jin)入中(zhong)國境(jing)内且(qie)産自(zi)關境(jing)外的(de)産品(pin)💁🏼‍♀️。

    國家(jia)稅務(wu)總局(ju)下發(fa)《研發(fa)機構(gou)采購(gou)國産(chan)設備(bei)退稅(shui)管👿理(li)辦🥑️法(fa)》

    2025年11月(yue)24日，國(guo)家稅(shui)務總(zong)局經(jing)商财(cai)政部(bu)後，下(xia)發《研(yan)發機(ji)構采(cai)購國(guo)産設(she)備退(tui)稅管(guan)理辦(ban)法》（國(guo)稅發(fa)[2010]9号，以(yi)下簡(jian)稱辦(ban)🚶🏾‍♀️‍➡️法）。辦(ban)法明(ming)确，國(guo)内外(wai)資研(yan)發機(ji)構或(huo)中心(xin)采購(gou)國産(chan)設👧🏾備(bei)，自2025年(nian)11月24日(ri)～2010年🔞11月(yue)24日起(qi)（以增(zeng)值⛹🏻‍♀️稅(shui)專用(yong)發票(piao)開具(ju)的時(shi)間爲(wei)準），實(shi)行全(quan)額退(tui)還增(zeng)值稅(shui)政策(ce)。儀器(qi)設備(bei)種類(lei)涉及(ji)：

    一是(shi)實驗(yan)環境(jing)方面(mian)。例如(ru)：教學(xue)實驗(yan)儀器(qi)及裝(zhuang)置；教(jiao)學💑🏾示(shi)教、演(yan)示儀(yi)器及(ji)裝置(zhi)等。

    二(er)是樣(yang)品制(zhi)備設(she)備和(he)裝置(zhi)。例如(ru)：特種(zhong)泵類(lei)（如分(fen)子泵(beng)、離子(zi)泵、真(zhen)空泵(beng)、蠕動(dong)泵、蝸(wo)輪泵(beng)、幹泵(beng)等）；培(pei)養設(she)備（如(ru)培養(yang)箱、發(fa)酵罐(guan)等）。

    三(san)是實(shi)驗室(shi)專用(yong)設備(bei)。例如(ru)：特殊(shu)照相(xiang)和攝(she)影設(she)備（如(ru)水下(xia)😁、高空(kong)、高溫(wen)、低溫(wen)等）。

    對(dui)于此(ci)次外(wai)資研(yan)發機(ji)構或(huo)中心(xin)采購(gou)國産(chan)設備(bei)可以(yi)辦理(li)⛹🏻‍♀️退稅(shui)🧑🏽‍❤️‍💋‍🧑🏻，是我(wo)國爲(wei)了鼓(gu)勵科(ke)學研(yan)究和(he)技術(shu)開發(fa)，促進(jin)科技(ji)進步(bu)，在稅(shui)收政(zheng)策優(you)惠方(fang)面又(you)做出(chu)的新(xin)一輪(lun)調整(zheng)。

    我國(guo)的政(zheng)府采(cai)購法(fa)頒布(bu)于2002年(nian)，其中(zhong)明确(que)規定(ding)政府(fu)采購(gou)中“國(guo)貨優(you)先”，但(dan)是對(dui)于國(guo)貨沒(mei)有明(ming)确的(de)界定(ding)💕。随着(zhe)，我國(guo)👨‍🦰改革(ge)開放(fang)及經(jing)🏊🏾‍♀️濟全(quan)球化(hua)的深(shen)入，越(yue)來越(yue)多的(de)國外(wai)儀器(qi)💞公司(si)實現(xian)“本土(tu)化”，紛(fen)紛在(zai)中國(guo)建廠(chang)，制造(zao)生産(chan)儀器(qi)。那麽(me)，此類(lei)儀器(qi)是否(fou)屬于(yu)“國貨(huo)”呢?此(ci)次政(zheng)府采(cai)購😝法(fa)實施(shi)條例(li)（征求(qiu)意見(jian)稿）特(te)别對(dui)“國貨(huo)👯🏾‍♂️”進行(hang)明确(que)的界(jie)定，對(dui)于在(zai)中國(guo)境内(nei)制造(zao)生産(chan)的儀(yi)器，其(qi)國内(nei)生産(chan)成本(ben)必須(xu)超過(guo)一定(ding)比例(li)，才能(neng)被認(ren)定爲(wei)“國貨(huo)”。當下(xia)，令國(guo)~内企(qi)業和(he)國外(wai)企業(ye)比較(jiao)關注(zhu)的是(shi)，此比(bi)例數(shu)值的(de)最終(zhong)确定(ding)。

    不過(guo)，在“政(zheng)府采(cai)購”中(zhong)，“國貨(huo)優先(xian)”難以(yi)貫徹(che)執行(hang)另一(yi)方面(mian)的原(yuan)因是(shi)“中國(guo)國内(nei)很多(duo)用戶(hu)把中(zhong)國制(zhi)造關(guan)在招(zhao)投标(biao)門外(wai)”。例如(ru)，在儀(yi)🙉器行(hang)業，很(hen)多用(yong)戶在(zai)制作(zuo)招标(biao)文件(jian)時，就(jiu)把很(hen)多指(zhi)标傾(qing)向進(jin)口👀儀(yi)器。國(guo)家似(si)👩🏽‍🐰‍👩🏿乎也(ye)注意(yi)到此(ci)問題(ti)，據悉(xi)國家(jia)正在(zai)開展(zhan)應用(yong)項目(mu)👋測試(shi)工作(zuo)，即對(dui)國産(chan)儀器(qi)的應(ying)用前(qian)景進(jin)行評(ping)估，如(ru)果确(que)實能(neng)滿😁足(zu)國家(jia)的應(ying)用要(yao)求就(jiu)不再(zai)允許(xu)☠️進口(kou)該類(lei)儀器(qi)。

    如果(guo)說第(di)一條(tiao)政策(ce)主要(yao)針對(dui)的是(shi)國内(nei)的儀(yi)器用(yong)戶，那(na)麽第(di)💕二條(tiao)政策(ce)則正(zheng)是從(cong)另一(yi)個側(ce)面來(lai)關注(zhu)“國産(chan)儀器(qi)”，其把(ba)關注(zhu)點投(tou)向了(le)在華(hua)的外(wai)資研(yan)究機(ji)構或(huo)中心(xin)，通過(guo)财政(zheng)上的(de)“退稅(shui)”政策(ce)，鼓勵(li)其購(gou)買“中(zhong)🙆🏿國産(chan)的儀(yi)器”。

    總(zong)之，國(guo)家政(zheng)策性(xing)傾斜(xie)幫助(zhu)國産(chan)儀器(qi)隻能(neng)是輔(fu)助性(xing)，國産(chan)儀👿器(qi)隻有(you)在質(zhi)量、性(xing)能上(shang)趕上(shang)或超(chao)過進(jin)口儀(yi)器，讓(rang)用🧜🏼‍♂️戶(hu)愛⛹🏻‍♂️用(yong)、喜🏊🏿‍♀️歡(huan)，這才(cai)是國(guo)産儀(yi)器廠(chang)家的(de)發展(zhan)之道(dao)。