國(guo)家出台(tai)多項政(zheng)策扶持(chi)國産儀(yi)器快速(su)發展　

日前(qian)，國務院(yuan)法制辦(ban)發布了(le)《中華人(ren)民共和(he)國政府(fu)采購法(fa)實施條(tiao)例（征求(qiu)意見稿(gao)）》，其中專(zhuan)門就“國(guo)貨”進行(hang)了進一(yi)步的界(jie)定，并且(qie)對“進口(kou)産品”也(ye)進行了(le)嚴👩🏼‍❤️‍👨🏾格的(de)界定。

    政(zheng)府采購(gou)法第十(shi)條所稱(cheng)本國貨(huo)物，是指(zhi)在中國(guo)境内生(sheng)産，且國(guo)内生産(chan)成本超(chao)過一定(ding)比例的(de)最終産(chan)💔品。國😮‍💨内(nei)生産成(cheng)🛌🏻本比👽例(li)=（産品出(chu)廠價格(ge)-進口價(jia)格）/産㊙️品(pin)出廠價(jia)格。進口(kou)産品，是(shi)指通👼🏾過(guo)中國海(hai)關報關(guan)驗放進(jin)入中國(guo)境内且(qie)産自關(guan)境外的(de)産品。

    國(guo)家稅務(wu)總局下(xia)發《研發(fa)機構采(cai)購國産(chan)設備退(tui)稅管理(li)辦法👧🏾》

    2025年(nian)11月24日，國(guo)家稅務(wu)總局經(jing)商财政(zheng)部後，下(xia)發《研發(fa)機構采(cai)👨🏻‍🏭購國産(chan)設備退(tui)稅管理(li)辦法》（國(guo)稅發[2010]9号(hao)，以下簡(jian)稱辦法(fa)）。辦法明(ming)确，國内(nei)外資研(yan)發機構(gou)或中心(xin)采購國(guo)産設備(bei)，自2025年11月(yue)24日～2010年✍🏻11月(yue)24日起（以(yi)增值稅(shui)專用發(fa)票開具(ju)的時間(jian)爲準），實(shi)行全額(e)退還增(zeng)值稅政(zheng)策。儀器(qi)設備種(zhong)類涉及(ji)：

    一是實(shi)驗環境(jing)方面。例(li)如：教學(xue)實驗儀(yi)器及裝(zhuang)置；教學(xue)😈示教💁🏼‍♀️、演(yan)示👹儀器(qi)及裝置(zhi)等。

    二是(shi)樣品制(zhi)備設備(bei)和裝置(zhi)。例如：特(te)種泵類(lei)（如分子(zi)泵、離子(zi)泵、真空(kong)泵、蠕動(dong)泵、蝸輪(lun)泵、幹泵(beng)等）；培養(yang)設備（如(ru)培養箱(xiang)、發酵罐(guan)等）。

    三是(shi)實驗室(shi)專用設(she)備。例如(ru)：特殊照(zhao)相和攝(she)影設備(bei)（如水下(xia)、高空、高(gao)溫、低溫(wen)等）。

    對于(yu)此次外(wai)資研發(fa)機構或(huo)中心采(cai)購國産(chan)設備可(ke)以辦🔞理(li)退稅，是(shi)我國爲(wei)了鼓勵(li)科學研(yan)究和技(ji)術開發(fa)，促進科(ke)技進步(bu)，在…稅收(shou)政策優(you)惠方面(mian)又做出(chu)的⛹🏻‍♂️新一(yi)輪調整(zheng)。

    我國的(de)政府采(cai)購法頒(ban)布于2002年(nian)，其中明(ming)确規定(ding)政府采(cai)購中🧑🏻‍❤️‍🧑🏼“國(guo)貨優先(xian)”，但是對(dui)于國貨(huo)沒有明(ming)确的界(jie)定。随着(zhe)，我國改(gai)革開放(fang)及經濟(ji)全球化(hua)的深入(ru)，越來越(yue)多的國(guo)♌️外儀器(qi)公司實(shi)現“本土(tu)化”，紛紛(fen)在中國(guo)建廠，制(zhi)造生産(chan)儀器。那(na)麽，此類(lei)儀器是(shi)否屬于(yu)“國貨”呢(ne)?此次政(zheng)府采購(gou)法實施(shi)條例（征(zheng)求意見(jian)稿）特别(bie)對“國貨(huo)”進行明(ming)确的界(jie)😈定，對于(yu)在中國(guo)境内制(zhi)造生産(chan)的儀~器(qi)，其國内(nei)生産成(cheng)本必須(xu)超過一(yi)定比例(li)，才能被(bei)認定爲(wei)“國貨”。當(dang)下，令國(guo)内企業(ye)和國外(wai)企業比(bi)較關注(zhu)的是，此(ci)比例數(shu)值的最(zui)終确定(ding)。

    不過，在(zai)“政府采(cai)購”中，“國(guo)貨優先(xian)”難以貫(guan)徹執行(hang)另一方(fang)面的原(yuan)🔞因👾是“中(zhong)國國内(nei)很多用(yong)戶把中(zhong)國制造(zao)關在招(zhao)投标門(men)外”。例如(ru)😁，在儀器(qi)行業，很(hen)多用戶(hu)在制作(zuo)招标文(wen)🙆🏿件時，就(jiu)把很多(duo)指标傾(qing)向進口(kou)儀器。國(guo)家似乎(hu)也注意(yi)到此問(wen)題🧛🏽，據悉(xi)國家👩‍🍼正(zheng)在開展(zhan)應用項(xiang)目測試(shi)工作，即(ji)💫對國産(chan)儀器🙉的(de)應用前(qian)景進行(hang)評估，如(ru)果确實(shi)能滿🏊🏿‍♀️足(zu)…國家的(de)應用要(yao)求就不(bu)再允許(xu)進口該(gai)類儀器(qi)。

    如果說(shuo)第一條(tiao)政策主(zhu)要針對(dui)的是國(guo)内的儀(yi)器用🏊🏾‍♀️戶(hu)，那麽第(di)二條政(zheng)策則正(zheng)是從另(ling)一個側(ce)面來關(guan)注“國産(chan)儀器🙈”，其(qi)把關注(zhu)點投向(xiang)了在華(hua)的外資(zi)研究機(ji)😗構或中(zhong)心，通過(guo)🧑🏾‍🎄财政上(shang)的“退稅(shui)”政策，鼓(gu)勵其購(gou)買“中國(guo)産的儀(yi)器”。

    總之(zhi)，國家政(zheng)策性傾(qing)斜幫助(zhu)國産儀(yi)器隻能(neng)是輔助(zhu)性🙉，國🙂‍↔️産(chan)儀器隻(zhi)有在質(zhi)量、性能(neng)上趕上(shang)或超過(guo)進口儀(yi)器，讓用(yong)戶愛用(yong)、喜歡，這(zhe)才是國(guo)産儀器(qi)廠家的(de)發展之(zhi)道。